En el ámbito del sistema TDPS, estos fenómenos naturales vienen ocurriendo desde hace mucho tiempo y siempre la actuación de las autoridades de ambos países a todo nivel ha sido reactiva; es decir, que se limitan a reaccionar ante los hechos ocurridos; pero este tipo de actuación reactiva sirve solamente para un determinado momento hasta que se mitiga o reduce las consecuencias de los impactos, pero la solución momentánea no es sustentable en el tiempo.
Este tipo de actuación genera una serie de gastos en ambos países, que distraen recursos
económicos que deberían ser utilizados en el desarrollo y bienestar de los pueblos.
El Plan Director Global Binacional del Lago Titicaca considera la Protección – Prevención de
las inundaciones (entre otros aspectos) por lo que los Gobiernos consideraron pertinente
encargar a la ALT preparar el Plan Estratégico para la Gestión de Riesgos de Desastres en el
ámbito del sistema TDPS, sobre todo teniendo en cuenta los efectos (impredecibles) que puede generar el cambio climático. El mencionado Plan tiene como objetivo establecer las medidas estructurales y no estructurales, orientadas evitar, mitigar o reducir los efectos que pueden causar los eventos extremos (peligrosos) que se han identificado como posibles de ocurrir, que, de presentarse, afectarán la vida y la economía de miles de pobladores peruano-bolivianos asentados en el TDPS.
Para la preparación de este Plan Estratégico, se tomó como criterio fundamental base la Gestión de Riesgos de Desastres, que consiste en la realización de una serie de actividades que se proponen para prevenir, reducir las pérdidas de vidas humanas y la afectación de las
infraestructuras. Los resultados de este proceso continuo de gestión de riesgos se pueden dividir en:
• Medidas de prevención para afrontar los riesgos.
• Medidas para disminuir el riesgo de desastres (reducción), eliminando sus causas.
• Medidas de respuesta cuando está sucediendo o ha sucedido un desastre.
Las medidas de prevención incluyen la realización de estudios y análisis para identificar, evaluar y cuantificar el nivel de amenaza, vulnerabilidad y riesgo; así como, las acciones para mitigar (reducir) los efectos de los peligros observados, que constituyen el llamado análisis de riesgos.
Un plan de reducción de desastres, es un documento que está dirigido a mitigar o evitar los
efectos que puedan causar los eventos peligrosos identificados sobre la vida y la economía de una determinada área territorial.
